3月13日，交通运输部公布了交运发〔2014〕61号《交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见》。《意见》把发展龙头骨干企业作为促进道路运输行业集约发展的重要抓手 ，对“培育扶持骨干企业、促进行业集约发展，切实改变运输企业“小、散、弱”局面，带动行业整体转型升级，加快转变发展方式、发展现代交通运输业”，提出了二十一条指导性意见。联系到当前铁路正在深入推进的市场化改革，笔者感到：铁路作为国家大交通运输体系中唯一整体运营的企业，安能在促进道路运输行业集约发展中置身事外？国家鼓励发展道路运输行业的龙头企业，又岂能没有铁路这个最大道路运输企业的身影？

交通运输部在下一盘好大的棋。每走一步棋子，都要从全局通盘考虑。优化道路运输布局、促进集约发展，也只能在现有的布局上去进行优化。铁路现在已经与交通运输部合并，如何利用好铁路现有的交通运输布局，也成为一个课题，摆上了各级政府的议事日程。

所以笔者才说：铁路改革又逢政策甘霖！向深化改革要动力，这话对于铁路来讲，最有切身体会。

国家领导人也关注铁路改革。李克强在2014年政府工作报告中指出：“实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台”。政策的松绑，国家领导人的关注和支持，以及铁路自去年以来推进的各项改革，令铁路又一次涌动起改革发展的新浪潮。

货场变市场，就是铁路深化改革的一个抓手。

在铁路与国家交通运输部成为一家的背景下，铁路的视野、各级政府的视野也仿佛一下子打开了。以前难办的事情可能不再难了。

比如：在推进城镇化建设中，就会自然想到更多地利用好现有的铁路。有资源的省份，会首先很方便地想到多建几条铁路。再比如：地方政府在做物流园区规划中，一般情况下，会考虑到交通运输部的大交通构想，尽可能与铁路物流已经形成的节点进行无缝接驳。

再进一步，令铁路失去许多货源和竞争优势的公路道路超载问题，也可能会得到更好的整治——《意见》第六条明确指出：要“规范市场经营秩序，严厉打击非法营运、垄断货源、欺行霸市以及超限超载、超员等各种违法违规行为，保护合法经营，健全优胜劣汰的市场化退出机制，加强道路运输驾驶员从业信息记录管理，落实“黑名单”信息库制度，为企业生产经营和发展创造公平、公正的环境。加强对连锁、联盟等企业联合体的监管，杜绝挂靠经营”。 且不说超载对道路交通运输的危害，如果超载问题得到很好的整治，许多物流就会被逼回铁路和其他运输方式的。

笔者对铁路改革的前景是信心满满。（资军）